Пресса о страховании, страховых компаниях и страховом рынке

adc-tehnika.ru, 20 января 2010 г.

Два проекта изменений страхового законодательства

Минфин России готов согласовать документы о прямом возмещении убытков по ОСАГО

1179 просмотров

Соглашение о прямом возмещении убытков в обязательном страховании автогражданской ответственности (ОСАГО) может быть согласовано Минфином, сообщила заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина РФ Вера Балакирева.

Порядок прямого возмещения убытков по ОСАГО, когда клиент может обратиться за возмещением в свою страховую компанию, а не в компанию виновника ДТП, начал действовать с 1 марта 2009 г. Однако соглашение о прямом урегулировании убытков, подписанное участниками Российского союза автостраховщиков (РСА), до сих пор не согласовано.

Как отметила Вера Балакирева, в ближайшее время будут внесены изменения в положение о Министерстве финансов РФ. Оно будет наделено полномочиями, касающимися принятия нормативных правовых актов по установлению требований к соглашению о прямом возмещении убытков.

Эта норма, как она пояснила, приводит положение в соответствие с внесенными в законодательство изменениями о введении в России прямого урегулирования по ОСАГО.

Кроме того, Минфин России сможет контролировать порядок расчетов между страховщиком, осуществившим прямое возмещение убытков, и страховщиком, который застраховал гражданскую ответственность лица, причинившего вред, а также учитывать особенности бухгалтерского учета по операциям, связанным с прямым возмещением убытков.

На Минфин России, по словам Веры Балакиревой, также возлагается функция по координации действий по участию профессионального объединения страховщиков в международных системах страхования.

Кроме этого, Министерство финансов РФ подготовило два проекта по изменению в страховом законодательстве. По ее словам, первый проект предусматривает изменения в законодательство о деятельности страховых и перестраховочных пулов и позволит подвести законодательную базу под создание перестраховочных пулов.

Второй проект связан с передачей портфелей договоров страховщиков в случае их банкротства или сложного финансового состояния компаний. Согласно проекту, предусмотрены два варианта передачи портфелей: добровольный, по инициативе самого страховщика, трезво оценивающего свое положение на рынке, второй вариант – обязательный, данный вариант будет, в случае принятия проекта, применяться по решению Федеральной службы страхового надзора к конкретным страховщикам при возникновении у них проблем с финансовым состоянием.

«Вопрос передачи портфеля договоров важен для страхового рынка, особенно с учетом числа компаний, которые покидают рынок», – отметила Вера Балакирева. По ее словам, данный проект потребует внесения поправок в закон «О страховом деле в РФ».

Кроме того, Минфин России, по ее словам, намерен рассмотреть и уточнить ряд норм законодательства в части ОСАГО, обязательного государственного личного страхования военнослужащих и приравненных к ним лиц, а также законодательства в части страхования ответственности по исполнению государственных контрактов. При этом Минфин России ведет работу с Минтрансом России по проекту закона об обязательном страховании ответственности перевозчиков общественного транспорта.

Страховой рынок ожидают и другие новшества. С 2010 г. российские страховщики будут формировать свои резервы по новым правилам. Так, с 1 января 2010 г. российские страховщики будут формировать страховые резервы по новым правилам, согласно приказу Министерства финансов РФ, отмечает Вера Балакирева. Согласно этому приказу, страховые компании до 31 декабря 2009 г. должны будут привести в соответствие с его положением свои внутренние правила и документы.

«Формирование страховых резервов по страхованию жизни осуществляется в целях оценки обязательств страховщика, выраженных в денежной форме, по предстоящим страховым выплатам и обслуживанию этих обязательств по договорам страхования, сострахования, перестрахования», – говорится в документе.

«Страховые компании с 1 января следующего года должны будут иметь положение о формировании страховых резервов. В состав резервов по страхованию жизни обязательно включаются математический резерв и резерв выплат по заявленным страховым случаям», – отметила Вера Балакирева.

По ее словам, резервы расходов на обслуживание страховых обязательств, выплат по произошедшим, но не заявленным страховым случаям, дополнительных выплат (страховых бонусов) и выравнивающий резерв включают в состав резервов, исходя из видов страхования, которые компания предлагает клиентам.

К компаниям, имеющим лицензии на осуществление данного вида страхования, но не имеющим положение, будут применены санкции со стороны Росстрахнадзора.

Кроме этого, Минфин России подготовил поправки в закон об организации страхового дела в Российской Федерации, уточняющие порядок передачи страхового портфеля от неустойчивого страховщика к надежному, отмечает Вера Балакирева: «Мы считаем актуальными изменения в закон о банкротстве финансовых организаций, однако еще более важным с нашей точки зрения становится уточнение порядка передачи страхового портфеля до наступления банкротства компании», – заявила Вера Балакирева. Минфин России предусматривает как порядок добровольной передачи портфеля страховых договоров, так и порядок принудительной передачи, если сложившиеся в компании условия указывают на необходимость такой меры.

По словам Веры Балакиревой, законопроект о порядке передачи страхового портфеля предполагает внесение поправок в действующий закон об организации страхового дела.

В число антикризисных мер Минфин России включает разработку положений о привлечении субординированных кредитов страховщиками и учета их с целью определения и расчета обязательных для страховщиков нормативов. По оценкам экспертов такого порядка до сих пор у страховщиков не было. Такая мера, по словам Веры Балакиревой, расширит возможности акционеров в оказании финансовой поддержки страховщикам для укрепления их устойчивости.
«Замена страховщика при передаче портфеля должна сопровождаться регламентом, устанавливающим исполнение обязательств по принятым договорам», – считает она.

Кроме того, Вера Балакирева сообщила, что Минфин России разрабатывает положение об укреплении внутреннего контроля компаний.

В основных приказах Минфина России о структуре и размещении страховых резервов и собственных средств также предполагаются изменения. В частности, на время кризиса Минфин России планирует из перечня активов, принимаемых в покрытие страховых резервов, исключить переводные векселя организаций.

«Простые векселя организаций и векселя банков будут по-прежнему учитываться в резервах страховщиков при соблюдении действующего условия о наличии достаточных рейтингов национальных и международных агентств, присвоенных этим инструментам», – пояснила Вера Балакирева. Она также напомнила, что Минфин России в настоящее время активно работает над изменением подходов к порядку возмещения ущерба по жизни и здоровью граждан в законе об обязательном автостраховании и в законопроекте Минтранса России об обязательном страховании ответственности перевозчиков на всех видах транспорта.

Петр САМОЙЛОВ

В материале упоминаются: Компании, организации: Министерство финансов Российской Федерации (Минфин РФ) 11369 Российский Союз Автостраховщиков (РСА) 19427 Федеральная служба страхового надзора (ФССН) 3515 Персоны: Балакирева Вера Юрьевна

Ваше мнение об этом материале:

— Ваше имя
— Ваш email
— Тема

Ваш отзыв (заполняется обязательно):

Укажите код на картинке слева:

Установите трансляцию заголовков прессы на своем сайте

 Подробнее »

Получить код для трансляции заголовков прессы »